Mehr Wohnraum. Besserer Wohnraum

Die Kohäsionspolitik ist seit Langem ein wichtiges Förderinstrument, das Wohnraum grüner, sicherer und bezahlbarer macht. Ende 2024 waren im EU-Haushalt über die kohäsionspolitischen Programme 2021–2027 ca. 7,5 Milliarden Euro für Wohnraum eingeplant, in erster Linie für einen energieeffizienten Wohnungsbestand sowie für sozialen Wohnraum für benachteiligte Gruppen. Weitere Einzelheiten zur Förderung des Themas Wohnen durch die Kohäsionspolitik bieten die Informationen auf der offenen Datenplattform zur Kohäsionspolitik.

Im Rahmen des Europäischen Plans für erschwinglichen Wohnraum erlaubt die Kommission den Mitgliedstaaten, die geplanten kohäsionspolitischen Investitionen in bezahlbaren Wohnraum zu verdoppeln. Die Kommission und die Europäische Investitionsbank entwickeln gemeinsam ein Modell für Finanzinstrumente für bezahlbaren Wohnraum – damit die Verwaltungsbehörden passende Finanzinstrumente in diesem Bereich auflegen können.  

Die Aufbau- und Resilienzfazilität (ARF) fördert in den Mitgliedstaaten umfangreiche Reformen und Investitionen in den Wohnungsbau. Laut Schätzungen können die Investitionen in sozialen Wohnraum bei vollständiger Umsetzung zu 147 000 neuen oder sanierten Wohnungen in der EU führen.

Die wichtigsten Reformen und Investitionen im Rahmen der Aufbau- und Resilienzpläne fördern sozialen und bezahlbaren Wohnraum, energetische Sanierungen, darunter Unterstützung für einkommensschwache Familien, von Energiearmut betroffene Menschen und andere benachteiligte Gruppen. Weiter gefördert werden Notunterkünfte für vulnerable Gruppen sowie Reformen am Wohnungsmarkt durch Gesetzesinitiativen.

Mehrere ARF-Maßnahmen im Bereich sozialer Wohnungsbau tragen auch zu anderen ARF-Zielen bei. Beispiele sind die Verbesserung der Energieeffizienz von Bestandswohnungen oder die Einhaltung der in einschlägigen EU-Richtlinien festgelegten Energieeffizienzkriterien bei Neubauten.

Mit der EU-Garantie von 26,2 Milliarden Euro im Rücken soll der InvestEU-Fonds mehr als 372 Milliarden Euro an zusätzlichen Investitionen in der EU anstoßen – auch für soziales und bezahlbares, nachhaltiges Wohnen. Bisher setzen mehr als zehn InvestEU-Durchführungspartner (EIB-Gruppe und andere Durchführungspartner wie nationale Förderbanken und internationale Finanzinstitutionen) Eigen- und Fremdkapitalprodukte ein, um sozialen und bezahlbaren Wohnraum im Rahmen des Finanzierungsfensters „Soziale Investitionen und Kompetenzen“ zu fördern, oder sie planen dies.

Im Rahmen der Finanzierungsfenster „KMU“ und „Nachhaltige Infrastruktur“ fördern sie außerdem Energieeffizienz für Privathaushalte. Auch Innovation, also Technologie und Dienstleistungen, wird in dem Sektor gefördert. Dabei kommen Finanzprodukte im Bereich „Forschung, Innovation und Digitalisierung“ zum Einsatz. 

Die InvestEU-Beratungsplattform – die zentrale Anlaufstelle für Projektträger und Finanzpartner, die Beratung oder technische Hilfe benötigen – bietet ebenfalls Unterstützung. Mehrere Partner beraten zum Thema Wohnen, darunter die EIB über das Programm ELENA. Es hilft lokalen und regionalen Behörden dabei, die nötigen Kompetenzen für die Entwicklung und Umsetzung energieeffizienter Wohnprojekte aufzubauen und dadurch Investitionen in bezahlbaren, nachhaltigen Wohnraum in der EU zu erleichtern. Weitere Partner sind die Entwicklungsbank des Europarates und die nationale italienische Förderbank Cassa Depositi e Prestiti.

Im Dezember 2023 ging das Europäische Bündnis zur Finanzierung der Energieeffizienz an den Start. Es soll deutlich mehr private Mittel für Energieeffizienz mobilisieren, die Umsetzung der Energieeffizienzrichtlinie und der EU-Gebäudeenergieeffizienzrichtlinie fördern und letztlich zu den Energie- und Klimazielen der EU beitragen. Das Bündnis bringt die Europäische Kommission, die 27 EU-Länder, Finanzinstitute und andere wichtige Stakeholder zusammen und kombiniert damit die nötige politische Perspektive mit der Eigenverantwortung der Mitgliedstaaten.

Vordringliches Ziel ist es, neue Maßnahmen zu formulieren, um mehr Kapital in Energieeffizienzinvestitionen im Immobiliensektor zu leiten, auch in Wohnimmobilien – für bezahlbaren, nachhaltigeren Wohnraum.

Das Programm LIFE Saubere Energiewende unterstützt unter anderem One-Stop-Shops für energetische Sanierungen, den Kompetenzaufbau sowie Maßnahmen gegen Energiearmut und schlechte Wohnverhältnisse. Es erleichtert außerdem die Verbreitung industrieller Lösungen für die energetische Sanierung, und es bietet Unterstützung bei der Projektentwicklung für derartige Sanierungen in Sozialwohnungen und Wohnungen der öffentlichen Hand. Weitere Leistungen sind technische Hilfe für Städte und die Förderung von Investitionen.

Reformen und Investitionen im Wohnsektor werden auch durch das Instrument für technische Unterstützung ermöglicht. Eine Förderung kann jedes Jahr beantragt werden. Ergänzend zur Aufbau- und Resilienzfazilität und zu den kohäsionspolitischen Fonds kann das Instrument Mitgliedstaaten bei der Planung und Umsetzung von Reformen im Wohnsektor unterstützen und den Austausch von Wissen und bewährter Praxis in der EU fördern.

Ab 2026 soll der Klima-Sozialfonds Haushalte unterstützen, die besonders von Energiearmut betroffen sind.

Mit mehr als 450 Mitgliedsorganisationen in über 40 Ländern und in allen Regionen der EU berät und unterstützt das Enterprise Europe Network (EEN) Unternehmen in Fragen wie Zugang zu Finanzierung, Innovation, Digitalisierung, internationale Partnerschaften und Nachhaltigkeit. Dazu bietet es individuelle finanzielle Beratung und Unterstützung, Nachhaltigkeitsberatung sowie eine Plattform für die Stabilisierung der Lieferketten, damit Unternehmen Engpässe bekämpfen und Transportpartner sowie Zulieferer finden können.

Die Bekämpfung von Obdachlosigkeit ist ebenfalls ein zentrales Anliegen der EU. In der Erklärung von Lissabon von 2021 rief sie die Europäische Plattform zur Bekämpfung von Obdachlosigkeit ins Leben. Ihr Ziel: Obdachlosigkeit beseitigen und einen auf den Menschen ausgerichteten, wohnraumorientierten und integrierten Ansatz fördern.